中共十八大以來致力民生改善取得新成就 2016-02-25
“民為邦本，本固邦寧”。民生一直是中國共產(chǎn)黨工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中共十八大以來，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央始終注重民生、保障民生，奮力鑄就大國民生改善新篇章。 “小康路上，不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)” 猴年春節(jié)，記者來到河北省阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村村民唐榮斌家。阜平縣是全國重點(diǎn)貧困縣，駱駝灣村是特困村。２０１２年年底，習(xí)近平總書記走進(jìn)太行山深處，逐一到唐榮斌家、唐宗秀等困難群眾家看望，盤腿坐在炕上，同鄉(xiāng)親手拉手，詳細(xì)詢問家里情況。 如今，唐榮斌家的土坯磚房已經(jīng)翻修一新，還新建了廚房和帶洗浴的衛(wèi)生間。翻修材料取之于本土，原汁原味地保留了當(dāng)?shù)靥厣�。正是享受了政府危舊房改造政策的福利，駱駝灣村低矮破舊的房子得以修繕。 三年來，除了為特殊困難群眾提供資金支持，阜平縣為摘掉貧困帽子進(jìn)行了不少嘗試。去年，經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司根據(jù)阜平縣特點(diǎn)，專門設(shè)立肉牛、肉羊、核桃、大棗成本價(jià)格保險(xiǎn)，針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)造成的成本損失，為農(nóng)民持續(xù)增收兜起一張網(wǎng)，兜住農(nóng)民種植、養(yǎng)殖的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。 “小康路上，不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)”、“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”……習(xí)近平總書記的一系列指示，充分體現(xiàn)了把１３億多人全部帶入全面小康的堅(jiān)定決心。他多次強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有小康社會(huì)的全面建成。 從２０１１年到２０１４年，中國農(nóng)村貧困人口從１．２２億人減少到７０１７萬人，累計(jì)減貧５２２１萬人，相當(dāng)于一個(gè)中等國家的人口總量。２０１５年歲末，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》正式發(fā)布。明確到２０２０年７０００萬貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。 “織就密實(shí)的民生保障網(wǎng)” “門診報(bào)銷５０％，住院報(bào)銷７０％，只要拿著社會(huì)保障卡刷一刷，繳費(fèi)、結(jié)算都辦妥了！”春節(jié)前，剛從浙江麗水市中心醫(yī)院出院的遂昌縣大柘鎮(zhèn)車前村村民曾仙媛顯得很輕松，“這下，農(nóng)村人和城里人的報(bào)銷待遇都一樣了，方便又實(shí)惠�！� 曾仙媛切身感受到的變化，就是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合保險(xiǎn)并軌的成果。今年年初，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》，提出到今年６月底之前，要建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。 就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保等，是民眾生活的基本保障。為此中央提出，社會(huì)政策要托底，就是要守住民生底線。要更好發(fā)揮社會(huì)保障的社會(huì)穩(wěn)定器作用，把重點(diǎn)放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)。 “特別是要從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全面提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，滿足老百姓多樣化的民生需求，織就密實(shí)的民生保障網(wǎng)�！保玻埃保赌晷履暌潦�，習(xí)近平總書記在重慶調(diào)研時(shí)再次強(qiáng)調(diào)。 三年多來，即使在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，中國民生保障力度不減反增。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等保障水平不斷提高，一張�；�、兜底線、廣覆蓋的民生保障網(wǎng)不斷織密織牢： ２０１５年，中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)１３１２萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．５％以內(nèi)；職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保人數(shù)超過１３億，參保覆蓋率穩(wěn)定在９５％以上；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)超過８．４２億人；２０１４年、２０１５年培訓(xùn)農(nóng)民工均超過２０００萬人。前不久，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》正式發(fā)布…… “使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感” 吃得更放心，住得更寬敞，行得更通暢，環(huán)境更優(yōu)美，社會(huì)分配更公平……人民對(duì)美好生活的向往，就是中共的奮斗目標(biāo)。中共十八大以來，中央緊緊圍繞共建共享這一核心，全面提高公共服務(wù)水平和覆蓋面，不斷增進(jìn)人民福祉，讓百姓有了更多的“獲得感”。 收入持續(xù)提高，分配更加公平。２０１５年，中國城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)７．４％，超過同期６．９％的ＧＤＰ增速，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，衡量居民收入差距的基尼系數(shù)進(jìn)一步收窄。 公共衛(wèi)生普及，均等化水平提高。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由２００８年人均８０元提高到２０１５年的３８０元；居民人均預(yù)期壽命２０１５年預(yù)計(jì)比２０１０年提高１歲。 教室更加明亮，教育更加公平。２０１５年以來，全國新建、改擴(kuò)建校舍５１６６萬平方米，集中采購教學(xué)儀器設(shè)備２８０多億元，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件工作取得明顯成果。 出行更加便捷，道路越走越寬。２０１５年末，中國鐵路突破１２萬公里；農(nóng)村公路里程突破３９７萬公里，全國９６％的縣城實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上等級(jí)公路連通。集中連片特困地區(qū)９２％的縣城通二級(jí)及以上公路、８６．５％的建制村實(shí)現(xiàn)通暢。 天更藍(lán)水更清，提升環(huán)境質(zhì)量。２０１５年，全國３３８?jìng)�(gè)城市可吸入顆粒物（ＰＭ１０）年均濃度同比下降７．４％；細(xì)顆粒物（ＰＭ２．５）平均濃度在１６１個(gè)可比城市同比下降１１．３％。 “保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)” 隨著中國城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移就業(yè)，同時(shí)城市間的人口流動(dòng)也不斷加速。但全國跨縣（市、區(qū)）居住半年以上的１．７億多人口，卻在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等方面難以與當(dāng)?shù)貞艏丝谙硎芡鹊幕竟卜⻊?wù)。 中共中央、國務(wù)院高度重視上述問題，作出一系列推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革的重大決策部署。三年多來，戶籍制度改革、考試招生制度改革、農(nóng)村土地制度改革、公立醫(yī)院綜合改革、環(huán)保改革、司法體制改革……一項(xiàng)項(xiàng)著眼民生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的改革陸續(xù)布局落地。中共十八屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，“堅(jiān)持人民主體地位”被列為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)必須遵循的第一原則。 在各種場(chǎng)合，習(xí)近平總書記反復(fù)告誡全黨，要堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 只要我們?cè)凇八膫�(gè)全面”戰(zhàn)略布局下，堅(jiān)持“五位一體”的發(fā)展思路，全面推進(jìn)和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，人民對(duì)美好生活的向往必將實(shí)現(xiàn)。 |
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